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第10章 3（3）（第2页）

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政府关门担忧再现

对华盛顿政治圈来说，美债此时突破34万亿美元绝不是什么好消息。路透社分析称，在美债达到这一数字的同时，美国正面临着又一次政府关门的危机。报道称，国会需要在1月19日和2月2日的最后期限前解决本财年的政府预算问题，而两党议员仍在一些关键问题上存在巨大分歧，其中重要的一项议题就是如何处理这天文数字般的债务。

美国非政府组织“外交关系委员会”认为，就算没有疫情期间的大规模举债行为，联邦预算中存在的结构性问题必然导致政府债务不断膨胀，而这是两党各自政策目标共同作用的结果。在题为《美国国债困境》的文章中，该委员会指出，为解决债务问题，大多数预算改革计划都寻求增加税收收入，但国会中超过80%的共和党人都签署了永不增税的承诺，这限制了立法者在创收方面寻求妥协的能力。

但另一方面，两党又在不断增加债务。比如，特朗普政府2017年通过的《减税和就业法案》，制造了大约1.8万亿美元的预算缺口；美国国会预算办公室的数据显示，拜登政府的基础设施法案和气候法案分别带来了2500亿美元和7500亿美元的财政赤字。美国洛约拉马利蒙特大学经济学教授孙圣源在接受美联社采访时表示，“到目前为止，华盛顿一直在花钱，就好像我们拥有无限的资源一样。”他认为，美国面临的前景“相当严峻”，“因为天下没有免费的午餐”。

吉尔吉斯斯坦学者展望中国2024新气象：创新或将成为关键词

2024年的中国将是什么样的？吉尔吉斯斯坦学者、吉尔吉斯朱苏普·巴拉萨根国立大学教授韦涅拉·阿克玛托娃在接受国际在线记者专访时表示，她相信新的一年中国将在科技创新领域取得更加卓越的成就。

阿克玛托娃高度评价中国过去一年的发展成果，她赞许称，中国政府谨慎决策、持续落实行动，同时具备人文关怀。在她看来，“今天的中国凭借理性的头脑，遵循道德规范，不懈追求美好未来”，“中国已成为世界上主要的投资国和全球经济稳定的支柱，在外交方面也取得了成功，成为国际秩序的守护者与平衡世界格局的基石”。她指出，沙特阿拉伯与伊朗在北京宣布复交更加证明了中国是世界政治舞台上重要的参与者。“每当世界发生重大事件时，中亚五国都十分关注中国的立场与观点”，阿克玛托娃说道。

她赞赏称，中国的发展目标明确，人民能够充分参与到国家发展建设的进程中，而中国致力于维护和平，弘扬全人类共同价值，每一个中国公民都感到安全，受到保护。阿克玛托娃认为，中国将优良传统与时代要求相结合，在经济建设中体现社会主义核心价值观，向世界展示了经济发展新范式，“可以说是一个中国奇迹”。

“中国政府非常关心年轻人”，她说道，中国重视教育，提供大量奖学金等政策扶持，让青年们拥有获取知识的机会，“今天接受教育的学生就是明天合格的人才”。此外，中国对全球科学与知识的流动持开放态度。她发现中国年轻一代中涌现出越来越多掌握多国语言的专业人才，具备在不同国家的工作经验和娴熟的专业技能。“这就是国家的未来”，阿克玛托娃感慨道。

阿克玛托娃表示，她期待着中国在新的一年里继往开来，早日实现“中国梦”。阿克玛托娃认为，中国正在走向新的发展阶段，这一阶段的关键词是“创新”。“中国重视清洁能源技术的开发与投资，着力打造绿色经济，解决生态问题”，她预计，未来中国将继续瞄准清洁能源、人工智能、生物制药等领域重点发力，有望在科技创新领域取得更加卓越的成就。“中国创新实力日益强大，(创新成果)数量和质量均已上升至新的层次”，阿克玛托娃指出，一方面中国拥有自主研发的手机、电动汽车品牌，另一方面中国也对外商保持开放，“在中国的超市里，你可以找到世界各地的产品”。

阿克玛托娃最后提到，过去一年吉尔吉斯斯坦与中国交往密切，期待2024年两国关系能够获得进一步提升。吉尔吉斯斯坦是中国共建“一带一路”的重要伙伴，阿克玛托娃赞赏中国通过“一带一路”倡议为全球共同发展创造更多机遇，并期待2024年“一带一路”共建国家能够进一步消除投资和贸易壁垒，加强经济、教育、文化、体育等领域的合作。

美媒：美国两党对立加剧造成机构功能失调 美民众对制度的信心持续下降

中国日报网1月3日电 据美国政客新闻网(Politico)日前报道称，美国国会在没有解决南部边境的难民潮等具有紧迫性问题的情况下结束了一个毫无成果的会议。考虑到2023年末几乎没有其他事情阻挡立法议程——有人可能不禁会问为何毫无成果。在过去几十年里，相关委员会会举行实质性听证会来研究不同的问题，并向众议院和参议院全体成员报告法案。两院可能会用一周的时间对每项法案和数十项修正案进行辩论和表决。而在这次事件中，这些例行程序几乎都没有发生。

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文章指出，美国国会所有这些功能失调，包括不愿投票、用一个问题牵制另一个问题、边缘政策和拒绝妥协等等的根本原因是把国家和国会分成两个意识形态一致的政党，它们采取了相同策略，并相互斗争。30年前，政党在很大程度上与美国的立法进程无关。而在当今的美国国会，党派就是一切。在大多数议员看来，对国家最有利的就是对本党最有利的，而对本党最有利的就是击败其他党派，帮助赢得下一次选举。按照这种逻辑，两党妥协是大忌，无所作为是次优结果。

为了打破这种党派僵局，议员们现在采取的办法是搁置一项紧急的、必须通过的法案或提名，直到对方同意接受另一项法案或提名并做出让步。通过将一个问题与另一个问题联系起来，立法就变成了一个类似于解鲁比克魔方的过程：支持一件事的多数派必须与愿意做另一件事的多数派完全一致。而在一个分裂严重的国会，这几乎是不可能的。

不幸的是，“挟持人质”已成为极右翼共和党人的首选策略，这是他们获胜的唯一途径。例如，如果不大幅削减受欢迎的美国国内方案，就不提高债务上限。不削减美国国税局对亿万富翁的税收执法，就不向以色列提供援助。不提高联邦最低工资标准，就不削减工资税。不在联邦土地上不受限制地钻探石油和天然气，就不为清洁能源提供补贴……民主党人有理由抱怨共和党人“挟持人质”，但他们自己也没有放弃尝试这样做。